Ne sme da bude zaposlen - čak ni po nepunom radnom vremenu. Ne sme da bude ni preduzetnik, niti da obavlja neku profesionalnu delatnost. Ne sme da bude ni penzioner, niti stariji od 65 godina. Sve ovo su uslovi da bi roditelj deteta - maloletnog ili punoletnog, kome je zbog zdravstvenog stanja potrebna stalna pomoć i nega kako bi zadovoljilo svoje osnovne životne potrebe - dobio status roditelja negovatelja, a time i mesečnu naknadu od 65.000 dinara, zdravstveno i penzijsko osiguranje. Nacrt novog zakona u javnoj raspravi je do 7. maja, do kada zakonopisac prima primedbe, što bi omogućilo evetualnu izmenu propisa.
Javna rasprava o Nacrtu Zakona o roditelju negovatelju počela je u petak 17. aprila i traje do 7. maja - piše N1.
Zakonopisac - Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja tokom javne rasprave organizuje dva okrugla stola: prvi će se održati u Beogradu, 21. aprila u zgradi Kancelarije za e-upravu u 10.00 časova, a drugi u Subotici nedelju dana kasnije, 28. aprila , u Gradskoj kući u podne (detalji dostupni OVDE).
Šta donosi novi zakon?
Novim propisom predviđeno je da status roditelja negovatelja može da dobije roditelj maloletnog deteta "kome je zbog telesnog ili senzornog oštećenja, intelektualnih poteškoća ili promena u zdravstvenom stanju potrebna pomoć i nega drugog lica da bi zadovoljilo svoje osnovne životne potrebe".
Ovo dete ima utvrđeno pravo na uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica, u skladu sa propisima koji uređuju oblast socijalne zaštite.
I roditelj odrasle osobe, koja je "zbog telesnog ili senzornog oštećenja, intelektualnih poteškoća ili promena u zdravstvenom stanju potpuno zavisna od pomoći i nege drugog lica u zadovoljavanju svojih osnovnih životnih potreba" može da dobije status roditelja negovatelja.
Punoletna osoba je, u ovom slučaju, ona kojoj je utvrđeno pravo na uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica, "u skladu sa propisima koji uređuju oblast socijalne zaštite i koje je potpuno zavisno od pomoći i nege drugog lica u zadovoljavanju svojih osnovnih životnih potreba".
Pravo na status roditelja negovatelja pod ovim uslovima može da ostvari i staratelj.
Sredstva
Sredstva za realizaciju prava propisanih zakonom kojim se uređuje status roditelja negovatelja nisu obezbeđena u budžetu Republike Srbije za 2026. godinu, konstatuje se u obrazloženju nacrta zakona.
"Potrebno je obezbediti dodatna sredstva za tri meseca 2026. godine (septembar, oktobar i novembar) u iznosu od 887.250.000 dinara", naveo je zakonopisac.
Prostom računicom dobija se mesečni iznos neophodnih sredstava od 295.750.000 dinara.
Pošto za platu od neto 65.000 dinara poslodavac - u ovom slučaju država - mora da izdvoji ukupno 101.151 dinar sa porezima i doprinosima, to znači da je pomenuta suma dovoljna za mesečnu isplatu naknade za blizu 3.000 roditelja negovatelja.
Članovi porodice kao negovatelji
Ako su roditelji (maloletne ili punoletne) dece preminuli, ili su nepoznati, ili žive sa detetom, ali nisu zbog svog psiho-fizičkog stanja u mogućnost da mu pružaju potrenu pomoć i negu, pravo na status negovatelja može da ostvari i jedan od članova porodice pod istim uslovima kao i roditelj, predviđa ovaj zakon precizno propisujući ko se smatr članom porodice.
Ko može da postane roditelj negovatelj
Da bi dobio status roditelja negovatelja, roditelj mora da ispuni sledeće uslove:
Da je državljanin Republike Srbije;
Da je punoletan;
Da ima poslovnu sposobnost;
Da nije lišen roditeljskog prava;
Da ima prijavljeno prebivalište na istoj adresi sa detetom na teritoriji Srbije;
Da živi u zajedničkom domaćinstvu sa detetom na teritoriji Srbije;
Da je sposoban za pružanje potrebne pomoći i nege;
Da nije zaposlen, odnosno radno angažovan po bilo kom osnovu u smislu Zakona o radu, niti je preduzetnik; niti obavlja neku drugu profesionalnu delatnost;
Da nije korisnik penzije.
Pravo na status roditelja negovatelja priznaje se do navršene 65. godine života.
Zakon, takođe, propisuje i koji roditelji ne mogu da dobiju ovaj status.
Ko ne može da postane roditelj negovatelj
"Pravo na status roditelja negovatelja odnosno negovatelja ne može ostvariti lice:
koje je lišeno roditeljskog prava;
koje je lišeno poslovne sposobnosti;
čije je dete (maloletno ili punoletno), smešteno u ustanovu socijalne zaštite;
čije je dete u hraniteljskoj porodici, uključujući srodničku hraniteljsku porodicu;
koje je pravosnažno osuđivano ili se protiv njega vodi krivični postupak za krivična dela protiv života i tela, protiv polne slobode, protiv braka i porodice", stoji u nacrtu zakona.
Kolika je mesečna novčana naknada
Roditelj negovatelj ostvaruje pravo na novčanu naknadu za vreme trajanja statusa roditelja negovatelja.
Ona iznosi 65.000 dinara mesečno, neto.
Država osim te naknade roditelju negovatelju uplaćuje i staž, tj. pripadajući porez i doprinose za PIO i zdravstveno osiguranje.
Detetu i dalje naknada za tuđu negu
"Pravo roditelja negovatelja na novčanu naknadu ne isključuje pravo deteta odnosno da u svojstvu korisnika prava ostvaruje pravo na novčanu socijalnu pomoć, pravo na dodatak za pomoć i negu drugog lica, pravo na uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica, kao i pravo na druga socijalna davanja i pružanja usluga u zajednici, u skladu sa odredbama zakona koji uređuje pitanja socijalne zaštite", precizira se zakonom.
Kome se podnosi zahtev
Postupak za ostvarivanje prava na status roditelja negovatelja i prava koja iz njega proizilaze pokreće se na zahtev roditelja ili staratelja, a zahtev se podnosi centru za socijalni rad koji je nadležan prema mestu prebivališta podnosioca zahteva.
"Pravo na status roditelja negovatelja i pravo na novčanu naknadu priznaje se od dana podnošenja zahteva ako su u trenutku podnošenja zahteva ispunjeni uslovi za priznavanje prava", precizira se u nacrtu zakona.
Kad prestaje status roditelja negovatelja
Pravo na status roditelja negovatelja i pravo na novčanu naknadu prestaju:
na zahtev roditelja negovatelja;
kada prestanu razlozi zbog kojih je roditelj negovatelj stekao taj status;
kada roditelj negovatelj nije u mogućnosti da pruži potrebnu negu;
kada roditelj negovatelj ne pruža negu;
kada se roditelj negovatelj nalazi u pritvoru ili na izdržavanju kazne zatvora;
smrću roditelja negovatelja;
u slučaju smrti deteta, pravo roditelja negovatelja na novčanu naknadu sa uplaćenim doprinosima za obavezno socijalno osiguranje prestaje protekom roka od šest meseci od dana kada je smrt nastupila;
kada roditelj negovatelj zasnuje radni odnos, odnosno radno se angažuje po bilo kom osnovu u smislu Zakona o radu ili obavlja preduzetničku delatnost, samostalnu delatnost ili neku drugu profesionalnu delatnost;
kada roditelj negovatelj ostvari pravo na penziju;
kada roditelj negovatelj navrši 65. godina života.
Kontrola
Nacrtom zakona predviđa se da je roditelj negovatelj dužan da nadležnom centru za socijalni rad "prijavi svaku promenu od uticaja na priznato pravo u roku od 15 dana od dana kada je promena nastala".
"Sve promene koje su od uticaja na korišćenje prava uzimaju se u obzir od prvog dana narednog meseca po njihovom nastupanju, odnosno od 15. u mesecu ako je promena nastupila do 15. u mesecu", navodi se u nacrtu.
Centar za socijalni rad po službenoj dužnosti proverava da li roditelj negovatelj i dalje ispunjava uslove za ostvarivanje prava iz ovog zakona jednom u 24 meseca tokom oktobra i novembra meseca u godini.
Ceo Nacrt Zakona o roditeljima negovateljima pročitajte OVDE.
